Сегодня пленум Верховного суда (ВС) обсудит поправки в Арбитражно-процессуальный кодекс — они унифицируют арбитражные процедуры и правила с процедурами и правилами судов общей юрисдикции, сообщают "Ведомсти".
Важнейшая инициатива ВС — об обязательном досудебном урегулировании арбитражных споров: тяжбы, возникающие из публичных правоотношений, должны приниматься арбитражным судом к рассмотрению только после использования досудебного порядка, на что отводится 30 дней. Новшество не касается корпоративных споров, дел о банкротстве и о защите прав и интересов группы лиц.
Нововведение может сильно усложнить процедуру обращения в суд для целей принятия обеспечительных мер, предполвгвет партнер Goltsblat BLP Рустам Курмаев, а нередки ситуации, когда их следует принимать незамедлительно, не дожидаясь соблюдения претензионного порядка.
Сейчас досудебный аудит обязателен для налоговых споров и там доказал свою эффективность, его планирует внедрить и ФАС.
Если делать его обязательным и для других административных дел, нужны поправки в отраслевые законы, подробное описание процедуры обжалования и постепенное внедрение — как это делала ФНС, тогда сроки рассмотрения увеличатся, но до проверки дела в досудебном порядке решение против бизнеса не будет вступать в силу.
Поправки также вводят в арбитражных судах приказное производство — до сих пор оно существовало только в гражданском процессе. В приказном порядке можно будет взыскать обязательные платежи и санкции на сумму до 100 000 руб., потребовать исполнения договорных обязательств, которые должником не оспариваются, если требования не превышают для юридических лиц 300 000 руб., а для индивидуальных предпринимателей — 100 000 руб. Я бы даже поднял этот порог раза в 3 до 1 млн руб. применительно к юридическим лицам, говорит Курмаев.
Сейчас такие дела рассматриваются по упрощенной процедуре, без вызова сторон в суд, на основании письменных материалов. Приказной порядок означает, что судья сможет единолично выносить решение о взыскании — на основании одного лишь заявленного требования. И если должник в течение 10 дней с момента уведомлении о взыскании его не оспорит, судебный приказ вступает в силу.
Упрощенная процедура рассмотрения споров сохранится, но для сумм 300 000-400 000 руб. для юрлиц и 100 000-200 000 руб. для индивидуальных предпринимателей.
Еще одно новшество — судьям разрешат ограничиваться только резолютивной частью решения по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства (в 2013 г. они, по данным, ВС, составляли около 40% всех дел). Мотивировочную часть стороны смогут получить по запросу.