Провайдеры поднятие цен назвали вынужденной мерой. Если для одних абонентов повышение стало почти незаметным, то для других - ощутимой нагрузкой. Это, в частности, касается жителей сельских поселений. Провайдеры разводят руками: мол, сами не рады. Но, подсчитав свои расходы, вынуждены были пересмотреть тарифы.
Сетевые расходы
В первом квартале 2019 года интернет-провайдеры изменили тарифы для жителей Крымского полуострова. Многие операторы тарифы не меняли с 2014 года, с момента перехода на российский рубль.
Для руководителя интернет-провайдера «Ардинвест» это была принципиальная позиция: пока есть возможность, цены держим на прежнем уровне. А вот курс доллара на месте не стоял. И вырос почти в два раза. Провайдеры вынуждены закупать технику преимущественно зарубежного производства, поэтому цены оказываются «привязаны» к доллару.
Следующий фактор - это значительное повышение с 2014 года стоимости аренды кабельных опор ГУП РК «Крымтроллейбус» и ГУП РК «Крымэнерго».
Крымских провайдеров давно интересует вопрос, обладает ли «Крымэнерго» правами на все опоры. Несмотря на запросы, до сих пор не были предоставлены подтверждающие документы, на основании которых РЭС выступает в качестве собственника или осуществляет хозяйственное управление-ведение опорами.
- Фактически нам уже приходилось сталкиваться в своей деятельности с ситуациями, когда опоры принадлежали по документам не РЭС, а тем или иным муниципальным образованиям, - признают в компании «Ардинвест». - В частности, поселковым советам, которые устанавливали их самостоятельно и на балансе которых они числились. В результате могут возникнуть конфликты интересов, чреватые судебными тяжбами, которых хотелось бы избежать.
Еще одна и, пожалуй, основная на сегодняшний момент причина роста тарифов - это удорожание на 25% стоимости интернет-трафика, который провайдеры получают по ip-транзиту от магистральных операторов. Для Крыма существует единственный вариант передачи интернет-трафика - это кабель, проложенный по дну Черного моря.
Все провайдеры Крыма и Севастополя, которые обеспечивают подключение к сети Интернет пользователей, как правило, покупают интернет-трафик по ip-транзиту у одной из двух магистральных компаний - «Миранда-медиа» и ООО «Южные магистральные связи».
- Присоединяющие провайдеры увеличили расценки на 25%, - поясняют руководители интернет-провайдеров. - Отказаться мы не можем, воспользоваться услугами других поставщиков интернет-трафика с материка не можем, так как их нет. Логически только на основании этого повышения трафика мы должны были сразу поднять расценки на 25%.
Те же причины называют в компании «Tritel», уверяя, что это не было желанием операторов зарабатывать больше денег. Все понимают, что недовольство абонентов и массовые отключения невыгодны никому.
- Такова тенденция рынка - всё дорожает: электроэнергия, оборудование и другие составляющие по содержанию телекоммуникационных сетей. Но мы хотим найти понимание с гражданами, - заверяет коммерческий директор по связям с общественностью «Tritel» Денис Касаткин. - Мы до последнего удерживали расценки, и подорожание сделали максимально безболезненное, подняв тариф на 60 рублей. Нагрузка легла на частный сектор, где нам приходится оплачивать столбы «Крымэнерго», «Крымтроллейбуса».
Провайдеры утверждают, что ранее и самостоятельно, и через свою ассоциацию РОСТК неоднократно поднимали вопрос во властных структурах о недопустимости неконтролируемого роста тарифов управляющих компаний, который приведет к тому, что провайдерам тоже придется поднимать свои тарифы. В результате вся тяжесть непосредственного финансового бремени ляжет на плечи абонентов и прежде всего пострадают самые незащищенные слои населения: студенчество и пенсионеры, которые, в силу их стесненного положения, зачастую будут вынуждены вообще отказаться от пользования услугами Интернета и кабельного телевидения. Что также повлечет за собой банкротство некрупных провайдеров, работающих преимущественно в селах.
Как неоднократно упоминалось в СМИ, «Миранда-медиа» - это дочернее предприятие «Ростелекома». Оно же являются основным поставщиком трафика с материка. По словам коммерческого директора «Миранда-медиа» Арчила Бесаева, интернет-трафик они получают по двум магистральным линиям связи. В 2014 году была построена первая линия, в 2017-м недешево обошлась вторая, резервная.
- Мы вынуждены покупать двойной объем, чтобы обеспечить интернет-трафик для Крыма. В связи с этим у нас выросло обслуживание. То, что мы подняли на 25% для операторов, для конечного абонента это максимум 10 рублей, - говорит Бесаев.
С такими подсчетами не согласятся жители сельских поселений, где повышение тарифов больно ударило по карману. Депутат Кольчугинского сельского поселения Симферопольского района Денис Камышев рассказал о недовольстве людей новыми расценками на Интернет.
- Наши сельские территории обслуживают два провайдера «Неотелеком» и «Севтелеком». С марта они подняли тариф с 350 рублей до 750 рублей, - сообщил депутат. - Мы знали, что на сельских территориях повышение будет больше, чем в городах. Но не ожидали, что на 75%. Для сельских жителей это убийственный тариф.
Министр внутренней политики, информации и связи Сергей Зырянов обещал разобраться в данной ситуации. Более того, «Крымэнерго» уже пересмотрело свои тарифы и сняло повышенный коэффициент на опоры для провайдеров. Министр предупредил и провайдеров пересмотреть свои тарифы в понижающую сторону, иначе к делу подключат Федеральную антимонопольную службу.
В «Крымэнерго» утверждают, что стоимость одного технологического места на опоре их предприятия находится на уровне нижней границы, а в некоторых случаях - значительно ниже границы ценового коридора подобных услуг в Российской Федерации.
- Интернет-провайдеры, используя опоры ГУП РК «Крымэнерго», фактически не несут капитальных расходов на строительство собственных сетей и снижают собственные эксплуатационные расходы, - объясняет гендиректор «Крымэнерго» Максим Лойко, добавляя, что в стоимость использования технических мест на опорах входят все ремонтные и поддерживающие работы.
На мучительный для провайдеров вопрос, находятся ли опоры в собственности «Крымэнерго», гендиректор предприятия отвечает, что они не является собственниками электроопор и других энергообъектов.
- Это имущество закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения. Полномочия собственника имущества осуществляет Совет министров РК в лице Министерства топлива и энергетики Крыма, - говорит Лойко. - Локальные кабельные сети интернет-провайдеров могут быть размещены не только на опорах «Крымэнерго», но и других собственников. Например, на опорах других энергокомпаний, уличного освещения муниципальных образований Крыма, опорах связи, «Крымтроллейбуса», садоводческих товариществ и т.д.
Мы поинтересовались стоимостью домашнего Интернета в других регионах России. На сегодняшний день расценки таковы: Белгород - 350 руб., Московcкая область - 250 руб., Москва - 300-500 руб., Санкт-Петербург - 450-600 руб., Кострома - 500 руб., Великий Новгород - 200-500 руб., Курск - 600 руб. Несмотря на то, что было анонсировано, будто цена за связь поднимется по всей стране, среди опрошенных нами оказалось, что этот тариф не менялся уже несколько лет.
Среда провайдеров
В Крыму сегодня более 200 провайдеров, в то время как в остальных регионах страны до 50. Иногда в одном многоэтажном доме свои сети раскидывает несколько интернет-компаний. Подъезды просверлены, беспорядочно навешены кабели. В связи с этим Мининформ РК обратился к провайдерам и управдомам с просьбой навести порядок в многоквартирных домах.
Директор МБУ «Город» Николай Коновалов пожаловался на тяжелое украинское наследство. До 2014 года существовало коммунальное предприятие, которое выдавало разрешение на размещение сетей и интернет-оборудования. Но после перехода в Россию они не получили от этого предприятия технических условий.
- Сегодня мы ограничены законодательством: любая сеть является собственностью жильцов, - сетует Коновалов. - Обрезать кабель мы можем в том случае, если видим опасность. Например, сеть находится возле газовой трубы. Но привести в порядок так, чтобы все кабели поместить в одну трубу или короб, это проблема.
Навести порядок могут жильцы, если примут такое решение общим собранием. Управляющая компания возьмет на себя ответственность построить трубу, под которой будут спрятаны все провода. Для завершения этого мероприятия не хватает порядочности провайдеров, которые не хотят проводить маркировку сетей.
Провайдеры, в свою очередь, отмечают, что основная проблема - отсутствие нормальной прокладки кабеля. Хорошим решением было бы построить кабельные шахты. Причем расходы на эти работы можно заложить в фонд капитального ремонта либо нагрузку возьмут на себя собственники жилья. Провайдеры готовы и самостоятельно оплатить эти расходы, при условии что управляющие компании в дальнейшем выполнят перерасчет этой суммы в счет оплаты за размещение кабельных сетей. Болтающиеся без присмотра и постоянно рвущиеся сети в подъездах - это лишние затраты для провайдеров. Так что порядок выгоден всем.