В конце июня глава «Роснефти» Игорь Сечин адресовал первому вице-премьеру Игорю Шувалову письмо с предложениями по Основным направлениям налоговой политики на 2015-2017 гг. (ОННП), пишут «Ведомости».
В нем Сечин критикует налоговые инициативы Минфина — от маневра в нефтяной отрасли до антиофшорных законопроектов.
Сечин предлагает снизить налоговую нагрузку для нефетгазового сектора: сейчас на налоги уходит 55% выручки нефтяных компаний, а надо снизить нагрузку хотя бы до 45%. НК начнут больше инвестировать, увеличат добычу и платежи в бюджет — так что бюджет выиграет за счет мультипликативного эффекта.
Нагрузку в сырьевом секторе он предлагает выровнять: так, например, для «Роснефти» в прошлом году она составила 58,4% выручки, у «Газпрома» — 31,7%, у «Алросы» — 19,1%, у «Норникеля» и того меньше — 16,5%.
Другое его концептуальное предложение — обеспечить налоговую стабильность. Топ-менеджер «Роснефти» выступил против последней версии реформы Минфина, предлагая вернуться к более раннему варианту Минэнерго — нефтяные пошлины и НДПИ меняются незначительно, пошлины на мазут растут поэтапно.
Для нефтяной отрасли Сечин предлагает перейти к налогу на финансовый результат, а также сохранить льготы.
У него есть замечания и к инициативам Минфина по борьбе с офшорами, например, к законопроекту о контролируемых иностранных компаниях. Он в принципе поддерживает идею уплаты в России налогов с нераспределенной прибыли иностранных структур, при этом предлагает освободить от налога публичные компании и их «дочек»; структуры, которые действительно ведут активную деятельность.
Минфин уже пошел навстречу бизнесу: по проекту на первом этапе налог нужно будет платить, если компания контролируется из России на 50% (такое предложение есть в письме Сечина), в будущем порог снизится до 10%.
В письме также идет речь об упрощении порядка получения льгот для резидентов территорий опережающего развития, расширении применения будущего института предварительного налогового разъяснения (в том числе для сделок, направленных на выполнение нацпроектов, решений президента и правительства).
Письмо Сечина было отправлено уже после того, как министерства представили новый вариант. Но эксперты считают, что всегда есть шанс, что даже самые смелые идеи Сечина будут поддержаны, так как «он входит в ближний круг и имеет прямой доступ к президенту».