Как говорится в статье Прохорова в газете «Коммерсант», в России назрела реформа укрупнения регионов на основе экономической целесообразности. По мнению Прохорова, федеральные округа вовсе необязательно должны совпадать с границами субъектов федерации.

«Я бы предложил «другую нарезку»: оставив Западную Сибирь, прочно привязанную к европейской экономике, в составе Уральского федерального округа, следует выделить Полярный округ, отнеся к нему все территории, лежащие к северу от Полярного круга и объединенные Северным морским путем», — отмечается в статье.

На Дальнем Востоке он предлагает сформировать Тихоокеанский округ, ориентированный на стратегическое партнерство с Японией.

На южных границах, по мнению Прохорова, можно сформировать Южно-Сибирский округ вдоль границ Китая и Монголии для создания промышленного кластера и экспансии в Китай.

Оставшуюся часть Сибири миллиардер предлагает объединить в отдельный федеральный округ и сконцентрировать там энергоемкую промышленность.

Он считает целесообразным объединить в один Южный, Северокавказский и Крымский округа.

Налоговый маневр

В статье содержатся предложения по снижению налогов и сохранению исключительного права налоговикам возбуждать дела по налоговым правонарушениям.

«Во-первых, предлагаю провести налоговый маневр, снизив НДС с 18 до 15%, задуматься о повышении НДФЛ до 20% на доходы, превышающие 30 миллионов рублей в год, что дало бы дополнительно до 350 миллиардов рублей», — отмечает Прохоров.

Он также предлагает сократить страховые отчисления и одновременно расширить возможности для инвестирования денег государственного и частных пенсионных фондов.

Прохоров выступает за налоговую амнистию — хотя бы не с обязательным возвращением активов из-за рубежа, а просто с их декларированием при условии уплаты подоходного налога. При этом государство должно отказаться от преследования граждан за наличие зарубежной собственности и счетов в сочетании с повышением ответственности за неуплату налогов.

Допустить повышение внешнего долга до 8-10% ВВП

Прохоров также считает, что экономике РФ ничем не опасно повышение внешнего долга с 2,7% ВВП до 8-10% ВВП. «Восстановить бизнесы, которые не переживут кризиса из-за повышения налоговой нагрузки будет сложнее, чем расплатиться по долгам», — сказал он.

Производительность труда

«Задача повышения производительности должна стать первоочередной и всеобщей. Ей нужно подчинить деятельность не только предпринимателей, но и работников бюджетной сферы. Здравоохранение, образование, государственные услуги — результаты такой деятельности могут казаться бесплатными, но ими не являются. Зарплата всех занятых в этих сферах должна быть четко привязана к расчетной производительности их труда: соответствующие методики давно разработаны в развитых странах, и их нужно как можно скорее брать на вооружение», — пишет Прохоров..

Трансформация социальной политики

В части трансформации социальной политики Прохоров предложил отказаться от двух иллюзий: «Во-первых, что социальные услуги бывают бесплатными. Во-вторых, что социальная справедливость требует равенства».

Он пишет: «Я выступаю, с одной стороны, за то, чтобы социальная политика была инструментом оптимального распределения и эффективного использования трудовых ресурсов и стимулов; и, с другой стороны, за то, чтобы государство адресно оказывало нуждающимся гражданам помощь, а не чрезмерную поддержку и дестимулирование тех, кто и сам о себе может позаботиться». По его мнению, реформа социально-трудовой сферы должна быть разделена на три части: Трудовой кодекс и охрана труда, новый Социальный кодекс и Страховой кодекс.