Игорь Николаев, директор Института стратегического анализа ФБК:
Вопрос о мультипликативных эффектах, о потенциале, об окупаемости подобного рода коридоров не первый год обсуждается. И всегда, сейчас в особенности, когда мы оцениваем эти проекты, надо оценивать их инвариантно. Мне принципиально важно, а что с экономикой будет происходить?
Когда мы говорим об окупаемости, о вкладе в ВВП, это критично важно. Одно дело, как по официальным прогнозам, в этом году все [кризис] закончится, там 2,5 или 3% будет спад по ВВП. И совершенно другое, если ситуация не изменится. Поэтому отсюда первый вывод, и, на мой взгляд, он важный. Такие расчеты [по проектам создания экономических коридоров, в частности ТЕПР] должны быть инвариантны, и самое простое – постараться привязать их сценарно к тем же условиям, которые есть.
В чем преимущество такого обоснования? Преимущество в том, что в этом случае мы, по-моему, более рельефно показываем, а что значит проект. Когда вы, допустим, показываете, что в 2016-2017 у нас будет с экономикой с реализацией такого проекта и без него, мы имеем шанс более рельефно подчеркнуть их значимость для экономики страны.
Потому что это проекты национального масштаба. Это главное, что я хотел сказать, когда мы говорим об окупаемости. Одно дело делать академический расчет, они имеют право на жизнь. Но жизнь сейчас подсказывает, что они интересны, но иногда они расходятся с реальностью. Но чтобы они меньше расходились, надо делать инвариантно.
И уж совсем, если мы хотим привязать к реальности, мы не должны забывать, что 2016 -2018 годы – это выборный цикл. Если государство встает перед выбором: транспортная инфраструктура или прохождение этих выборов, то тут тоже возможны какие-то, не в пользу проектов транспортной инфраструктуры, корректировки.
Мы видим, что не все просто так развивается и на Евразийском пространстве. Главный вывод: когда мы оцениваем значимость и эффективность проектов, конечно, нужна инвариантность, это повышает трудоемкость с точки зрения обоснования проектов, но, в конце концов, это работает на проекты.
