Госкомпании должны представить в Министерство экономического развития «анализ своих операционных и капитальных затрат в разрезе видов деятельности (включая удельные затраты) за 2008-2012 годы, а также план по снижению этих затрат в 2013-2017 годах не менее чем на 10% ежегодно от уровня 2012 года». Выполнение этого задания приведет к тому, что естественные монополии к 2017 году должны будут сократить свои расходы вдвое.

Кроме того, 24 ноября в Госдуму был внесен законопроект «О внесении изменений в статьи 4 и 7 Федерального закона «О естественных монополиях»», который предполагает запретить госкомпаниям – монополистам финансировать спортивные клубы, а также обязывает установить контроль за расходами по гуманитарным и благотворительным проектам.

Если запрет о финансировании компаниями-монополистами спортивных клубов, детского и юношеского спорта и благотворительной деятельности вступит в силу, развитие этих видов деятельности в стране резко затормозится. В частности, как считают специалисты, это поставит под угрозу успешное выступление российских спортсменов на Чемпионате мира по футболу 2018, который пройдет в нашей стране.

Сама идея сокращения расходов на непрофильную деятельность не вызывает нареканий, однако для некоторых направлений, возможно, стоит сделать исключение, говорят спортивные эксперты. Слишком сильным будет удар для отрасли. 

К тому же авторы поправок решили ограничить непрофильные расходы только естественных монополий, а не всех госкомпаний, хотя те тратят те же государственные средства и даже в большем объеме. Таким образом, с принятием поправок к закону в проигрышной ситуации окажутся спортивные клубы, спонсорами которых являются именно компании-монополисты.

Кто попадет под удар? 

В первую очередь монополисты, которые вкладывают средства в поддержку спортивных клубов.

Так, например, «Газпром» является спонсором российского футбольного клуба «Зенит» (бюджет 2012 года - $280 млн, на покупку игроков клуб потратил $70 млн, строительство стадиона «Зенит-Арена» оценивается на данный момент в 35 млрд рублей, из которых 16 млрд рублей – финансирование из бюджета Санкт-Петербурга).

Подконтрольной «Газпрому» «Газпромнефти» принадлежит ХК "Авангард", а через «Газпромэкспорт» газовый монополист контролирует ХК СКА. Сумма спонсорского контракта с "Авангардом" составила 685 млн рублей, с ХК СКА — 500 млн рублей.

«Газпроминвестхолдинг» является спонсором женской волейбольной команды «Динамо».

«Газпромбанк» (и восемь других компаний) являются спонсорами баскетбольного клуба УНИКС.

Общий объем трат на развитие детского спорта, закупку спортивного инвентаря и организацию спортивных мероприятий составляет 960 млн рублей, на строительство и реконструкцию 900 спортивных и культурных объектов - 15,4 млрд рублей.

«Газпром» спонсирует всероссийские федерации волейбола, шахмат, гребли на байдарках и каноэ, Союз биатлонистов России и Российский футбольный союз.

Компания также поддерживает клуб «Челси» (Великобритания), клуб Бундеслиги «Шальке-04» (650 млн рублей ежегодно). Принадлежащая газовому монополисту «Газпромнефть» с 2010 года поддерживает сербский клуб "Црвена звезда" (ежегодные расходы по контракту оцениваются в 200 млн рублей). «Газпром» заключил контракт на сумму 2,7 млн евро в год с болгарским ФК «Левски».

Компания является официальным партнером Лиги чемпионов УЕФА.

По данным СМИ, «Газпром» оплачивал контракт главного тренера сборной Дика Адвоката, который получал  7 млн евро в год.

ОАО «РЖД»  финансирует ФК "Локомотив": 4,7 млрд рублей в прошлом году, в которые входит финансирование не только самого клуба, но и все молодежные, юношеские и детские команды, школы и Всероссийский детский футбольный турнир.

Что касается «Транснефти», ее расходы на благотворительность и спонсорскую помощь составили в 2012 году 3,7 млрд рублей. Большая часть пошла на строительство океанариума на острове Русский. А всего океанариум обошелся компании в 8,5 млрд рублей.

Ожидается, что «Транснефть» может стать спонсором ХК «Амур».

В 2010 году ФК «Крылья Советов» находились под патронажем «Ростехнологий», которые не могли напрямую спонсировать команду. Деньги выделялись «Новикомбанком», который находится под управлением «Ростехнологий». Деньги на покрытие расходов по кредиту поступали от «Транснефти», которая хотела стать титульным спонсором команды. В феврале 2010 года было объявлено, что на постоянной основе команду будут поддерживать НК «Роснефть», АК «Транснефть», «Межрегионгаз», «Сибур», «Новатэк» и ряд других компаний. 

В 2010 году «Транснефть» была титульным спонсором ралли-марафона «Шелковый путь – серия Дакар». 

ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ФСК ЕЭС) является спонсором женской волейбольной команды «Динамо» (Москва) и МФК «Планета» (Сыктывкар). В прошлом году на благотворительность компания направила 147,5 млн рублей.

Госкомпания «Российские сети» финансирует футбольный клуб ЦСКА (владелец ФК – Bluecastle Enterprises Ltd): контракт на сумму 4,2 млрд рублей рассчитан на пять лет.

Баскетбольному клубу ЦСКА помогает «Ростелеком»: контракт на $7 млн заключен до 30 июня 2014 года, команда получает деньги двумя траншами.  У ПБК ЦСКА еще два спонсора «Норникель» и «Трансаэро».

«Ростелеком» является также телекоммуникационным спонсором Олимпийских игр в Сочи в 2014 году, это обошлось компании в $170 млн, из которых $70 млн необходимо было внести деньгами.

«РусГидро» в 2012 году направила на благотворительность 1,1 млрд рублей. Компания является основным владельцем и спонсором ФК «Алания» (Владикавказ), она заключила трехсторонний договор с правительством Северной Осетии и футбольным клубом, бюджет ФК в прошлом году составил $32 млн. На покупку игроков потрачено около 8,8 млн евро.

У единственной из естественных монополий - «Почты России» нет спонсорских контрактов.

Госкорпорации выбирают обходные пути

Госкорпорациям в принципе нельзя напрямую финансировать спортивные клубы, однако они обходят запрет: некоторые делают это через аффилированные  структуры (как «Ростехнологии» в случае с ФК «Крылья Советов» или, скажем, «Аэрофлот», акционером которого является Ростех, является официальным перевозчиком ФК ЦСКА), либо по договоренности с региональными администрациями или федеральной властью. Так, например, в 2011 году госкорпорация «Росатом» стала спонсором ФК «Балтика» (Калининград).  

Как расходуются бюджетные деньги 

Не секрет, что многие спортивные клубы финансируются либо непосредственно из бюджета, либо по смешанной схеме с привлечением как бюджетных, так и спонсорских денег.

Баскетбольный клуб «Енисей», например,  является государственным учреждением и финансируется из бюджета Красноярского края. БК «Триумф»  полностью финансируется из бюджета Московской области.

В мае 2013 года Самарская область приобрела контрольный пакет акций ФК «Крылья Советов»  (более 75%) и намерена выкупить остальные. Клуб финансируется из областного бюджета.

Казанский ФК «Рубин», владельцем которого является администрация Татарстана, финансируется Промышленно-инвестиционной компанией ТАИФ: в прошлом году бюджет команды составил $145 млн, а всего компания в прошлом году потратила на поддержку спорта 1,2 млрд рублей.

Футбольный клуб «Терек» (Грозный) принадлежит администрации Чеченской республики, которая в прошлом году выделила команде $70 млн.

Администрации Нижегородской области принадлежит ФК «Волга», объем финансирования в прошлом году составил $31 млн. Аналогичная ситуация с ФК «Мордовия», бюджет клуба составил в прошлом году $28 млн, деньги поступили из республиканского бюджета.

Из бюджета Ростовской области финансируется ФК «Ростов» (900 млн рублей). Частично из областного бюджета финансируется ФК СКВО/Ростов, бюджет команды составляет $30 млн (второй спонсор – «Донаэрострой»).

В числе соучредителей ярославского «Шинника» - правительство Ярославской области, из средств бюджета в 2012 году было погашено около 70% кредитной задолженности клуба.

Администрация Свердловской области частично (200 млн рублей в прошлом году) спонсирует ФК Урал» (Екатеринбург). 

ФК «Томь» спонсируют через «Томскнефть», однако контракт был заключен по рекомендации губернатора, ранее команду спасали представители федеральной власти.
В июне 2012 года руководитель администрации президента России, член исполкома РФС, президент Единой баскетбольной лиги ВТБ и председатель попечительского совета ПБК ЦСКА Сергей Иванов заявил в интервью: «Как реалист понимаю: к частному финансированию всех клубов надо стремиться, но добиться этого полностью не удастся и через пять лет. Пока ситуация безвыходная: резкие шаги просто разрушат наш спорт. В то же время частные и корпоративные клубы уже доказали, что они эффективнее бюджетных. Это непреложный факт».

Футбольные клубы, финансируемые из бюджетов разных уровней, госкорпораций и компаний с государственным участием